|
УТВЕРЖДЁН
решением Общественной палаты
Тверской области
от «25» августа 2025 года № 2
РЕГЛАМЕНТ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Регламент в соответствии с Законом Тверской области от 1 октября 2014 г. N 70-ЗО "Об Общественной палате Тверской области" (далее - Закон) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области устанавливает правила внутренней организации, процедуры и порядок деятельности Общественной палаты Тверской области (далее – Общественная палата) по осуществлению своих полномочий, органов Общественной палаты, членов Общественной палаты, а также взаимодействия с аппаратом Общественной палаты (далее - аппарат палаты).
I. ОРГАНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
К органам Общественной палаты относятся:
- Совет Общественной палаты;
- председатель Общественной палаты;
- комиссии Общественной палаты.
II. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
Аппарат Общественной палаты создает и обеспечивает техническую поддержку сайта Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://optver.ru/, а также поддерживает иные информационные ресурсы, имеющиеся в распоряжении Общественной палаты, указанные на сайте Общественной палаты.
III. НАГРАДЫ И ИНЫЕ ВИДЫ ПООЩРЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
3.1. Общественная палата имеет следующие награды:
1) Благодарственное письмо Общественной палаты;
2) Благодарность Общественной палаты;
3) Почетная грамота Общественной палаты;
4) Памятный знак «За активную гражданскую позицию».
3.2. Награждение наградами Общественной палаты производится по решению Совета Общественной палаты. Общественная палата может учреждать иные общественные награды, а также применять иные виды поощрений.
3.3. Общественная палата вправе ходатайствовать о награждении членов Общественной палаты наградами Тверской области, Общественной палаты Российской Федерации в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Тверской области, Положением о наградах Общественной палаты РФ.
IV. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ В ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Основными формами работы Общественной палаты являются:
- заседания Общественной палаты;
- заседания Совета Общественной палаты;
- заседания комиссий Общественной палаты;
- заседания рабочих групп Общественной палаты.
4.2. Работа Общественной палаты осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым Советом Общественной палаты планом работы. Проект плана работы Общественной палаты формируется аппаратом палаты на основе предложений комиссий, рабочих групп и членов Общественной палаты. План работы Общественной палаты на соответствующий год и изменения в него утверждаются Советом Общественной палаты.
4.3. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе заседаний Общественной палаты, заседаний Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп. Член Общественной палаты вправе предоставить полномочие принять участие в заседании Общественной палаты или по решению Совета Общественной палаты в ином мероприятии палаты другому члену Общественной палаты путем выдачи доверенности в письменной форме, если решением Совета Общественной палаты о проведении соответствующего мероприятия Общественной палаты не предусмотрена обязательная необходимость личного участия в мероприятии.
В случае отсутствия возможности личного участия в мероприятиях Общественной палаты члена палаты - военнослужащего удостоверение доверенности осуществляется командиром (начальником) пункта дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, начальником госпиталя, санатория и других военно-лечебных учреждений, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии – старшим или дежурным врачом.
В случае нахождения члена палаты в командировке по основному месту работы или в отпуске за пределами Тверской области, доверенность может быть удостоверена руководителем аппарата палаты или сотрудником, исполняющим его обязанности.
В случае если член Общественной палаты находится на излечении в стационарном лечебном учреждении, для участия в мероприятиях Общественной палаты может быть принята доверенность, удостоверенная администрацией лечебного учреждения.
4.4. Прием граждан осуществляется членами Общественной палаты на основании обращений граждан, а также по утвержденному Советом Общественной палаты графику. Члены Общественной палаты осуществляют прием граждан в месте нахождения аппарата палаты или в определенном членом Общественной палаты месте. Приемы граждан могут проводиться по определенной тематике с приглашением представителей соответствующих органов публичной власти.
Принятые по результатам приема граждан письменные обращения рассматриваются по существу членом палаты, проводившим прием. В целях объективного рассмотрения обращения, Общественная палата, ее члены вправе направить запросы в органы публичной власти и иные организации для получения информации, необходимой для разрешения заявленного вопроса, с обязательной регистрацией в аппарате Общественной палаты и уведомлением председателя палаты или его заместителя, в чьем ведении находится заявленный вопрос.
Запросы направляются на бланке Общественной палаты за подписью председателя Общественной палаты Губернатору Тверской области, Председателю Законодательного Собрания Тверской области, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Российской Федерации, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, главному федеральному инспектору по Тверской области, членам Правительства Тверской области, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Тверской области.
4.5. Члены Общественной палаты обязаны соблюдать требования, предусмотренные Кодексом этики Общественной палаты.
4.6. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах. Членам Общественной палаты возмещаются расходы, связанные с осуществлением ими полномочий члена Общественной палаты в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 24.09.2013 № 455-пп «Об утверждении Порядка возмещения расходов членам Общественной палаты Тверской области, связанных с осуществлением ими полномочий члена Общественной палаты Тверской области». Возмещение расходов производится в установленном законодательством порядке.
4.7. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
4.8. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.
4.9. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций, общественных объединений, коммерческих организаций.
4.10. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. Образец и описание удостоверения утверждаются Советом Общественной палаты. После окончания срока полномочий член Общественной палаты сдаёт удостоверение в аппарат палаты.
4.11. Общественная палата может привлекать к своей работе профессиональные союзы, творческие союзы, некоммерческие организации, иные общественные объединения, созданные для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп, граждан.
V. СРОКИ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
5.1. Первое заседание Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.
Подготовку и организацию проведения первого заседания Общественной палаты в новом составе осуществляют члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Тверской области и Законодательным Собранием Тверской области.
Первое заседание Общественной палаты нового состава созывается Губернатором Тверской области и открывается старейшим членом Общественной палаты.
5.2. На первом заседании Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должны быть рассмотрены следующие вопросы:
- избрание председателя Общественной палаты и заместителей председателя Общественной палаты;
- утверждение количества комиссий Общественной палаты, их наименований и определение направлений их деятельности.
5.3. После открытия первого заседания председательствующий на заседании Общественной палаты, предлагает членам Общественной палаты принять за основу проект повестки заседания. Если проект повестки заседания не был принят за основу либо повестка заседания не утверждена в целом, на голосование ставится каждый вопрос, включенный в проект повестки заседания.
5.4. Заседания Общественной палаты проводятся в соответствии с планом работы Общественной палаты, но не реже одного раза в четыре месяца. Заседания Общественной палаты созываются председателем Общественной палаты.
По решению Совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание. Внеочередное заседание Общественной палаты может быть созвано также по предложению председателя Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от общего числа членов Общественной палаты.
Инициатор внеочередного заседания Общественной палаты вносит на рассмотрение Совета Общественной палаты перечень вопросов для обсуждения, их обоснование, проект решения и предложения по списку приглашенных. Совет Общественной палаты определяет дату и порядок проведения внеочередного заседания Общественной палаты, утверждает вопросы, вынесенные на обсуждение.
5.5. Заседания Общественной палаты проводятся открыто и гласно, освещаются в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в иных информационных ресурсах, имеющихся в распоряжении Общественной палаты.
Члены Общественной палаты уведомляются аппаратом палаты о дате очередного заседания Общественной палаты не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения. Проект повестки очередного заседания Общественной палаты, проекты решений и иные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Общественной палаты, направляются членам Общественной палаты не позднее, чем за 5 дней до даты его проведения.
Дополнительные материалы и иные документы, подготовленные членами Общественной палаты, комиссиями, рабочими группами или аппаратом палаты, могут предоставляться членам Общественной палаты непосредственно в день проведения заседания в случае их надлежащего оформления.
Проект повестки заседания Общественной палаты формируется Советом Общественной палаты по предложениям комиссий, рабочих групп Общественной палаты, членов Общественной палаты. Повестка заседания Общественной палаты может быть дополнена или изменена по предложению членов Общественной палаты непосредственно на заседании путём голосования.
Во время проведения очередного заседания Общественной палаты председатель Общественной палаты вправе выступить с докладом о работе, проделанной в период между заседаниями Общественной палаты.
Руководители комиссий и рабочих групп Общественной палаты выступают ежегодно на заседании Совета Общественной палаты с сообщениями (докладами, отчетами и (или) презентациями) о проделанной работе.
Член Общественной палаты, который избран членом Общественной палаты Российской Федерации, ежегодно выступает на заседании Общественной палаты с докладом о своем участии в работе Общественной палаты Российской Федерации.
На заседания Общественной палаты могут быть приглашены представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления Тверской области, а также иные лица. Состав приглашенных определяется Советом Общественной палаты на основании предложений, поступивших от инициаторов включения вопроса в повестку дня.
Предложения в повестку дня заседания, обоснование, предложения по списку приглашенных, проект решения оформляются в форме письменного документа или электронного письма на имя председателя Общественной палаты и должны быть представлены в аппарат палаты не позднее, чем за семь дней до проведения соответствующего заседания.
Губернатор Тверской области, члены Правительства Тверской области, руководители областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, депутаты Законодательного Собрания Тверской области вправе присутствовать на любом заседании Общественной палаты.
5.6. Заседание Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины установленного числа членов Общественной палаты.
5.7. Заседание Общественной палаты открывает и ведет председатель Общественной палаты или один из заместителей председателя Общественной палаты (далее - председательствующий).
Председательствующий на заседании Общественной палаты:
1) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой заседания, определяет порядок выступлений;
2) предоставляет слово в соответствии с порядком работы заседания Общественной палаты;
3) контролирует продолжительность и очередность выступлений;
4) ставит на голосование каждое предложение членов Общественной палаты в порядке их поступления;
5) проводит голосование и оглашает его результаты;
6) контролирует ведение протокола заседания Общественной палаты и подписывает указанный протокол в срок, не позднее трёх рабочих дней с даты проведения заседания.
Председательствующий вправе предоставить слово вне очереди или изменить порядок выступлений. Никто не вправе выступать на заседании без разрешения председательствующего.
Председательствующий на заседании Общественной палаты вправе в случае нарушения членом Общественной палаты положений настоящего Регламента и Кодекса этики предупреждать члена Общественной палаты, а при повторном нарушении - лишать его слова по рассматриваемому вопросу; предупреждать выступающего о лишении его слова в случае отклонения от темы выступления и (или) нарушения порядка выступления и лишать его слова при повторном нарушении; указывать на допущенные в ходе заседания нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов и настоящего Регламента; принимать решения об удалении из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе заседания Общественной палаты.
5.8. После утверждения повестки дня заседания, утверждается регламент проведения заседания: устанавливается продолжительность докладов, содокладов, выступлений, общая продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания, время, отводимое на вопросы и ответы.
Время для доклада по основному вопросу на заседании Общественной палаты устанавливается, как правило, в пределах 15 минут. Время для содокладов не должно превышать 5 минут, для ответов на вопросы, сообщений, справок, замечаний - не более 3 минут. Регламентом проведения заседания может быть установлена иная продолжительность выступлений.
Выступающий должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса, соблюдать Регламент Общественной палаты и нормы Кодекса Этики.
5.9. Решения на заседаниях Общественной палаты принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседаниях членов Общественной палаты.
Решение о проведении тайного голосования и порядок его проведения утверждаются решением Общественной палаты, которое принимается большинством голосов от числа членов Общественной палаты, присутствующих на заседании.
При голосовании по каждому вопросу член Общественной палаты имеет один голос, подавая его за или против принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения.
Член Общественной палаты, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Голосование по доверенности подразумевает волеизъявление по решению члена Общественной палаты, оформившего доверенность другому члену Общественной палаты от своего имени в установленной форме. Оформленная доверенность с личной подписью члена Общественной палаты представляется в аппарат палаты не позднее дня, предшествующего голосованию.
При равенстве голосов «за» и «против» голос председательствующего на заседании Общественной палаты является решающим.
5.10. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Общественная палата открытым голосованием избирает счетную комиссию. В состав счетной комиссии не могут входить члены Общественной палаты, чьи кандидатуры вынесены на голосование. Форма и текст бюллетеня устанавливаются счетной комиссией.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии, о чем составляется соответствующий протокол, который подписывается всеми членами счётной комиссии.
Решение счетной комиссии принимается большинством голосов ее членов.
Порядок проведения тайного голосования объявляется председателем счетной комиссии.
Счетная комиссия обязана создать условия для тайной подачи голосов членами Общественной палаты.
Недействительными при подсчете голосов членов Общественной палаты считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление членов Общественной палаты.
По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, в котором указываются избранные кандидатуры или иное принятое решение. Протокол подписывается всеми членами счетной комиссии и является неотъемлемой частью протокола заседания, на котором проводилось тайное голосование.
Протокол счетной комиссии о результатах тайного голосования принимается Общественной палатой к сведению.
Принятое по результатам тайного голосования решение вступает в силу с момента его оглашения председателем счетной комиссии и оформляется решением Общественной палаты.
Решения Общественной палаты принимаются в форме постановлений, решений, заключений, предложений и обращений.
5.11. На заседании Общественной палаты протокол по поручению председателя Общественной палаты ведется работником аппарата палаты. После окончания заседания протокол подписывается председателем Общественной палаты или лицом, председательствующим на заседании, в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты проведения заседания.
В протоколе заседания Общественной палаты указываются дата и место проведения заседания, порядковый номер заседания, число членов Общественной палаты, присутствовавших на заседании, количество выданных доверенностей, список приглашенных на заседание, вопрос повестки дня и фамилия докладчика (содокладчиков), список выступивших по каждому вопросу, принятые решения и результаты голосования. К протоколу прилагаются проекты рассмотренных документов, обращения, запросы членов Общественной палаты и другие материалы.
Протоколы заседаний Общественной палаты, а также сопроводительные материалы к ним хранятся в аппарате Общественной палаты.
Любой член Общественной палаты вправе запросить выписку из решения Общественной палаты путём направления в аппарат палаты письменного запроса на имя председателя Общественной палаты. Выписка из решения направляется по письменному запросу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня поступления запроса.
5.12. В период между заседаниями Общественной палаты по решению Совета Общественной палаты может быть организовано заочное голосование (опрос ее членов). Организует процедуру заочного голосования аппарат палаты. Члены Общественной палаты в течение срока, установленного Советом Общественной палаты, должны выразить свое мнение по каждому вопросу, заполнив опросные листы и направив их в аппарат палаты. Если в течение установленного срока для голосования член Общественной палаты не направил заполненный опросный лист, считается, что он не участвовал в голосовании.
Аппарат палаты в течение трех рабочих дней со дня окончания установленного для заочного голосования срока, подсчитывает число поданных голосов и оформляет решение Общественной палаты по каждому вопросу опросного листа. Решение по каждому вопросу считается принятым, если более половины членов Общественной палаты, принявших участие в опросе, высказались «за» по соответствующему вопросу. Решение оформляется в форме протокола, подписывается председателем Общественной палаты, направляется для ознакомления всем членам Общественной палаты.
5.13. Рекомендуется соблюдение делового стиля одежды членами Общественной палаты на заседаниях рабочих органов Общественной палаты, мероприятиях в органах публичной власти Тверской области и при осуществлении личного приема граждан.
5.14. Член Общественной палаты может выдвигать свою кандидатуру в качестве кандидата в представители от Общественной палаты Тверской области в Общественной палате Российской Федерации (далее - кандидат в представители).
Каждому кандидату в представители в Общественной палате Российской Федерации может быть предоставлено слово на заседании Общественной палаты.
Выборы представителя от Общественной палаты Тверской области в состав Общественной палаты Российской Федерации осуществляется на основании тайного альтернативного голосования. Решение принимается большинством голосов от установленного общего числа членов Общественной палаты.
5.15. Порядок конкурсного отбора и рейтингового голосования с целью приема в члены Общественной палаты Тверской области нового состава двенадцати представителей из числа кандидатов, выдвинутых местными общественными объединениями, устанавливается Советом Общественной палаты.
VI. СОСТАВ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
6.1. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты, осуществляющим свою деятельность в период между заседаниями Общественной палаты.
6.2. В Совет Общественной палаты входят председатель Общественной палаты, заместители председателя Общественной палаты, член Общественной палаты, являющийся представителем в составе Общественной палаты Российской Федерации, председатели комиссий Общественной палаты, руководитель аппарата палаты. Председателем Совета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.
6.3. Совет Общественной палаты:
1) утверждает план работы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;
2) принимает решение о проведении внеочередного заседания Общественной палаты;
3) определяет дату проведения и утверждает проект повестки дня заседания Общественной палаты;
4) вносит в Правительство Тверской области предложение по кандидатуре на должность руководителя аппарата Общественной палаты;
5) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты граждан и некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и порядок организации их работы;
6) направляет запросы Общественной палаты в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Тверской области, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;
8) даёт поручения председателю Общественной палаты, руководителям комиссий Общественной палаты;
9) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;
10) принимает решение о награждении наградами Общественной палаты;
11) принимает положение о назначении общественных наблюдателей в участковые избирательные комиссии при проведении выборов на территории Тверской области;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом Тверской области «Об Общественной палате Тверской области» и Регламентом Общественной палаты, иными федеральными и региональными нормативно-правовыми актами.
6.3. Заседания Совета Общественной палаты проводятся по мере необходимости по инициативе председателя Общественной палаты, но не реже одного раза в два месяца. С инициативой о проведении заседания Совета Общественной палаты и рассмотрении вопросов, входящих в полномочия Совета Общественной палаты, к председателю Общественной палаты вправе обратиться любой член Совета Общественной палаты. Вопросы для рассмотрения на очередном заседании Совета Общественной палаты определяет председатель Общественной палаты. Проекты решений Совета Общественной палаты, список приглашенных на заседание готовит председатель Общественной палаты с участием аппарата палаты. Подготовка проектов решений, определение списка приглашённых могут быть поручены членам Совета Общественной палаты, инициировавшим вопрос, или отдельным членам Совета Общественной палаты.
6.4. Уведомление о дате заседания Совета Общественной палаты направляется членам Совета Общественной палаты и приглашённым лицам аппаратом палаты не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Заседание Совета Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета Общественной палаты.
6.5. Заседания Совета Общественной палаты проводятся открыто и гласно, могут освещаться в средствах массовой информации. В заседаниях Совета Общественной палаты могут принимать участие все члены Общественной палаты, если иное решение не принято Советом Общественной палаты. Аппарат палаты информирует членов Общественной палаты о решениях, принятых Советом Общественной палаты.
На заседания Совета Общественной палаты могут быть приглашены представители органов публичной власти Тверской области, некоммерческих общественных организаций и общественных объединений Тверской области. Приглашения подготавливает и направляет приглашённым лицам аппарат палаты не позднее семи календарных дней до даты проведения заседания.
Губернатор Тверской области, члены Правительства Тверской области, руководители областных исполнительных органов власти Тверской области, депутаты Законодательного Собрания Тверской области вправе присутствовать на любом заседании Совета Общественной палаты.
6.6. На заседании Совета Общественной палаты протокол по поручению председателя Общественной палаты ведется работником аппарата палаты. После окончания заседания протокол подписывается председателем Общественной палаты не позднее трёх календарных дней с даты проведения заседания.
Решения, принятые Советом Общественной палаты, заносятся в протокол и подлежат исполнению в срок, указанный в решении. В протоколе заседания Совета Общественной палаты указываются дата и место проведения заседания, порядковый номер заседания, число членов Совета Общественной палаты, присутствовавших на заседании, список приглашенных на заседание, вопросы повестки дня и фамилии докладчика (содокладчиков), список выступивших по каждому вопросу, принятые решения и результаты голосования. К протоколу прилагаются проекты рассмотренных документов, обращения, запросы членов Общественной палаты и другие материалы.
Протоколы заседаний Совета Общественной палаты, а также сопроводительные материалы хранятся в аппарате Общественной палаты.
После подписания председателем Общественной палаты протокол заседания Совета Общественной палаты направляется членам Общественной палаты, в органы и организации, должностным лицам, поименованным в принятых решениях, в срок, не превышающий трёх календарных дней с даты подписания. Член Общественной палаты вправе запросить выписку из решения Совета Общественной палаты путём направления в аппарат палаты письменного запроса на имя председателя Общественной палаты. Выписка из решения направляется по письменному запросу в срок, не превышающий одного рабочего дня. Решение Совета Общественной палаты может быть изменено или отменено решением Совета Общественной палаты или решением Общественной палаты.
6.7. Полномочия Совета Общественной палаты прекращаются с истечением срока полномочий очередного состава Общественной палаты.
VII. ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ И ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
7.1. Председатель Общественной палаты избирается открытым голосованием. Кандидатуру председателя Общественной палаты предлагают члены Общественной палаты. При этом каждый член Общественной палаты вправе предложить только одну кандидатуру.
7.2. Член Общественной палаты, выдвинутый для избрания председателем Общественной палаты, имеет право заявить о самоотводе до начала голосования. Заявления о самоотводе принимаются без обсуждения и голосования.
В ходе обсуждения, которое проводится по кандидатурам председателя Общественной палаты, давшим согласие на выдвижение, каждый член Общественной палаты имеет право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.
В случае если было предложено более одной кандидатуры председателя Общественной палаты, составляется список для голосования, в который вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность председателя Общественной палаты, за исключением лиц, взявших самоотвод. Открытым голосованием утверждается количественный и персональный состав счётной комиссии.
Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким числом голосов может быть принято решение.
После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
По окончании подсчета голосов счётной комиссией председательствующий объявляет, принято решение или не принято.
Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки при голосовании, то по решению Общественной палаты должно быть проведено повторное голосование.
Председатель Общественной палаты считается избранным, если за него проголосовало более половины членов Общественной палаты, присутствующих на заседании.
В случае если на должность председателя Общественной палаты было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов, при этом каждый член Общественной палаты может голосовать только за одну кандидатуру.
Избранным на должность председателя Общественной палаты по итогам второго тура является тот кандидат, который получил более половины голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты.
Если в первом или во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, вся процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
По результатам открытого голосования принимается решение об избрании председателя Общественной палаты.
С момента избрания председателя Общественной палаты на заседании председательствует вновь избранный председатель Общественной палаты.
Решение об избрании председателя Общественной палаты оформляется протоколом.
7.3. Председатель Общественной палаты:
1) организует работу Общественной палаты;
2) организует работу Совета Общественной палаты;
3) определяет обязанности заместителей председателя Общественной палаты по согласованию с Советом Общественной палаты;
4) представляет Общественную палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;
5) выступает с предложением о проведении внеочередного заседания Совета Общественной палаты;
6) подписывает решения, обращения и иные документы, принятые Общественной палатой, Советом Общественной палаты, а также запросы Общественной палаты;
7) направляет членам Общественной палаты одобренный Советом Общественной палаты проект повестки дня заседания Общественной палаты;
8) председательствует на заседаниях Общественной палаты и заседаниях Совета Общественной палаты;
9) дает поручения по вопросам, относящимся к его компетенции;
10) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Общественной палаты;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом Тверской области «Об Общественной палате Тверской области» и Регламентом Общественной палаты.
7.4. Председатель Общественной палаты избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественной палаты.
7.5. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей председателя Общественной палаты рассматривается на заседании по его личному заявлению, по представлению более одной пятой от общего числа членов Общественной палаты или по представлению Совета Общественной палаты.
Решение об освобождении от обязанностей председателя Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественной палаты, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом Общественной палаты.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Общественной палаты на заседании избирается новый председатель Общественной палаты из числа кандидатур, предложенных членами Общественной палаты.
7.6. Кандидатуры заместителей председателя Общественной палаты предлагает председатель Общественной палаты.
Члены Общественной палаты, выдвинутые для избрания заместителем председателя Общественной палаты, имеют право заявить о самоотводе до начала голосования. Заявления о самоотводе принимаются без обсуждения и голосования.
Заместитель председателя Общественной палаты считается избранным, если за него проголосовало более половины членов Общественной палаты, присутствующих на заседании.
В случае если кандидат не набрал требуемого числа голосов или заявил самоотвод, председатель Общественной палаты предлагает новую кандидатуру на соответствующую должность.
По результатам голосования принимается решение об избрании заместителя председателя Общественной палаты, которое оформляется протоколом и подписывается председателем Общественной палаты после окончания заседания.
В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Общественной палаты на ближайшем заседании избирается новый заместитель председателя Общественной палаты из числа кандидатур, предложенных председателем Общественной палаты.
7.7. Заместители председателя Общественной палаты избираются на срок их полномочий в качестве членов Общественной палаты. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей заместителя председателя Общественной палаты рассматривается на заседании по его личному заявлению, по представлению Совета Общественной палаты или по представлению более одной пятой от общего числа членов Общественной палаты.
7.8. Заместитель председателя Общественной палаты выполняет функции, определяемые председателем Общественной палаты по согласованию с Советом Общественной палаты.
7.8. На период отсутствия председателя Общественной палаты его обязанности исполняет один из заместителей председателя Общественной палаты (с его согласия) по поручению председателя Общественной палаты, оформленному письменно.
VIII. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ И РАБОЧИХ ГРУПП ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ, ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ КОМИССИЙ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ РАБОЧИХ ГРУПП
8.1. Комиссии Общественной палаты образуются на срок, не превышающий срока полномочий Общественной палаты очередного состава (далее - комиссии). Количество комиссий, их наименования и направления деятельности определяются на первом заседании Общественной палаты. Председатели комиссий и их заместители утверждаются решением Общественной палаты. Персональный состав комиссий согласовывается Советом Общественной палаты по представлению председателя комиссии.
8.2. Общественная палата, Совет Общественной палаты могут создавать рабочие группы, в состав которых могут входить кроме членов Общественной палаты эксперты Общественной палаты, представители некоммерческих организаций, общественных объединений, граждане. Количественный и персональный состав рабочей группы, кандидатура руководителя, заместителя руководителя согласовываются соответственно Общественной палатой или Советом Общественной палаты.
8.3. Решение об образовании, изменении или об упразднении комиссии, рабочей группы Общественной палаты принимается на заседании Общественной палаты по представлению Совета Общественной палаты или на заседании Совета Общественной палаты большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты, Совета Общественной палаты, присутствующих на заседании.
8.4. Совет Общественной палаты по предложению членов Общественной палаты, председателей комиссий может принять решение о создании временных рабочих органов: межкомиссионных рабочих групп, координационных советов и иных консультативных общественных органов, которые действуют в течение срока полномочий очередного состава Общественной палаты, определённого срока или до полного выполнения поставленной задачи, завершения мероприятия. Персональный состав и кандидатуры руководителей временных рабочих органов Общественной палаты утверждаются Советом Общественной палаты. Решения временных рабочих органов Общественной палаты носят рекомендательный характер.
8.5. Временные рабочие группы вправе:
- привлекать для участия в своей работе внешних экспертов, общественные объединения, некоммерческие общественные организации и заинтересованных граждан;
- вносить на рассмотрение соответствующей комиссии, Совета Общественной палаты предложения о проведении мероприятий в Общественной палате;
- участвовать в проведении общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготавливать аналитические материалы и разрабатывать предложения в проекты заключений на заседания соответствующих комиссий Общественной палаты;
- решать иные вопросы организации своей деятельности.
Временно созданные рабочие группы прекращают свою работу после решения возложенных на них задач.
Комиссии и временные рабочие группы вправе проводить совместные заседания.
8.6. Участие члена Общественной палаты в заседании комиссии, рабочей группы, членом которой он не является, возможно по согласованию с председателем комиссии, руководителем рабочей группы с правом совещательного голоса.
Председатель Общественной палаты, заместители председателя Общественной палаты вправе принимать участие в работе комиссий, рабочих групп и временных рабочих групп, уведомив об этом председателя комиссии.
8.7. Персональный состав комиссии, рабочей группы формируется на основе интересов и самоопределения членов Общественной палаты. Численный состав комиссии, рабочей группы определяется, исходя из характера и задач, поставленных перед ними, но не может быть менее пяти членов Общественной палаты.
Член Общественной палаты вправе принимать участие в работе нескольких комиссий, рабочих групп, но не может входить в состав более трех комиссий одновременно.
8.8. По приглашению Совета Общественной палаты, председателя комиссии, руководителя рабочей группы в деятельности временных рабочих органов кроме членов Общественной палаты, могут принимать участие с правом совещательного голоса эксперты Общественной палаты, представители некоммерческих общественных организаций и общественных объединений, заинтересованные граждане.
8.9. Первое (организационное) заседание комиссии, рабочей группы организует и проводит председатель Общественной палаты или по его поручению один из заместителей председателя Общественной палаты. На заседании большинством голосов от общего числа членов палаты, вошедших в состав комиссии, рабочей группы, формируются предложения по кандидатурам председателя, заместителя (ей) председателя комиссии; руководителя, заместителя руководителя рабочей группы, общественно значимым мероприятиям, способствующим реализации основных направлений деятельности комиссий и рабочих групп, утвержденных Общественной палатой. Председатели комиссий Общественной палаты и их заместители с учетом мнения членов комиссии, сформированного на первом (организационном) заседании комиссии Общественной палаты, утверждаются на заседании Общественной палаты. Руководители рабочих групп утверждаются на заседании Совета Общественной палаты.
8.10. Решение о досрочном освобождении от обязанностей председателя, заместителя председателя комиссии на основании личного заявления о сложении с себя соответствующих полномочий, поданного на имя председателя Общественной палаты, либо устного заявления, озвученного на заседании Общественной палаты, либо по представлению Совета Общественной палаты принимается на заседании Общественной палаты.
8.11. Решение о досрочном освобождении от обязанностей руководителя, заместителя руководителя рабочей группы, созданной решением Общественной палаты или Совета Общественной палаты, на основании личного заявления о сложении с себя соответствующих полномочий, поданного на имя председателя Общественной палаты, либо устного заявления, озвученного на заседании Общественной палаты, либо по представлению Совета Общественной палаты, принимается Советом Общественной палаты.
8.12. В случае досрочного освобождения от обязанностей председателя комиссии, заместителя (ей) председателя комиссии, решение об избрании нового председателя комиссии, заместителя (ей) председателя комиссии принимается Общественной палатой Тверской области по представлению Совета Общественной палаты с учётом мнения членов соответствующей комиссии Общественной палаты большинством голосов от числа членов Общественной палаты, присутствующих на заседании. Решение по руководителю рабочей группы или его заместителю принимается Советом Общественной палаты большинством голосов от числа членов Совета Общественной палаты, присутствующих на заседании.
8.13. Допускаются изменения в составе комиссий, рабочих групп на основании письменного заявления членов Общественной палаты на имя председателя соответствующей комиссии, руководителя рабочей группы. О своем решении войти в комиссию, рабочую группу или выйти из состава комиссии, рабочей группы член Общественной палаты письменно уведомляет председателя комиссии, руководителя рабочей группы. Решение о включении в состав комиссии или исключении из ее состава членов Общественной палаты принимаются на заседании соответствующей комиссии большинством голосов. Председатель комиссии, руководитель рабочей группы информирует об изменении состава комиссии или рабочей группы Совет Общественной палаты на ближайшем заседании.
8.14. Комиссии Общественной палаты:
- формируют планы работы комиссий и на их основании вносят в Совет палаты предложения по формированию плана работы Общественной палаты;
- осуществляют предварительное рассмотрение материалов и их подготовку к рассмотрению Советом Общественной палаты и Общественной палатой;
- осуществляют подготовку проектов решений Общественной палаты и Совета Общественной палаты по вопросам, инициированным комиссией или по поручению Совета Общественной палаты, Общественной палаты;
- организовывают и проводят мероприятия общественного контроля в формах, установленных законодательством;
- осуществляют подготовку проектов заключений о нарушении законодательства Российской Федерации и Тверской области, о результатах мероприятий общественного контроля для направления их в соответствующие органы публичной власти Тверской области или их должностным лицам, иные организации;
- в пределах своей компетенции направляют в Совет Общественной палаты предложения о создании рабочих групп и предложения по их количественному и персональному составам, кандидатурам их руководителей;
- представляют в Совет Общественной палаты проекты экспертных заключений по итогам общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, поступивших в Общественную палату, и касающихся установленных направлений деятельности или имеющих важную общественную значимость;
- в соответствии с решением Общественной палаты, Совета Общественной палаты осуществляют подготовку проектов решений о направлении представителей Общественной палаты для участия в работе органов государственной власти и местного самоуправления Тверской области в порядке, установленном этими органами;
- вносят предложения о проведении мероприятий в Общественной палате, в соответствии с планом работы, решением Общественной палаты, Совета Общественной палаты организуют публичные мероприятия в порядке, установленном Советом Общественной палаты;
- проводят анализ состояния дел в областях общественной жизни в установленных для комиссии направлениях деятельности или иных, имеющих важную общественную значимость;
- привлекают к участию в своей деятельности общественные объединения, некоммерческие общественные организации и граждан;
- вправе образовывать при комиссии рабочие группы, в том числе временные по направлениям своей работы;
- формируют предложения по составу экспертов Общественной палаты по направлениям своей работы;
- решают иные вопросы организации своей деятельности.
8.15. Полномочия председателя комиссии, руководителя рабочей группы:
- руководит деятельностью комиссии, рабочей группы, проводит заседания комиссии, рабочей группы, распределяет обязанности между членами комиссии, дает им поручения;
- организует работу по подготовке плана работы комиссии, рабочей группы, как правило, на квартал, календарный год, подготавливает отчет о деятельности комиссии, рабочей группы и представляет его Совету Общественной палаты или Общественной палате;
- определяет место, время проведения и утверждает повестку дня заседания комиссии, рабочей группы, список приглашённых; передаёт информацию и проекты решений в аппарат палаты для организации подготовки заседания не позднее, чем за пять рабочих дней до даты заседания;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию, рабочую группу задач;
- взаимодействует со средствами массовой информации в порядке, установленном Советом Общественной палаты;
- по результатам проведённых мероприятий формирует информационное сообщение, фото-видеоматериалы для официального сайта Общественной палаты и средств массовой информации, направляет их в аппарат палаты в день проведения заседания или не позднее следующего рабочего дня после дня проведения мероприятия для организации опубликования.
8.16. Комиссия, рабочая группа осуществляют свою деятельность в соответствии с планом мероприятий комиссии, рабочей группы. Основной формой работы комиссии, рабочей группы является заседание. Деятельность комиссии, рабочей группы основана на принципах свободы обсуждения, открытости, гласности и коллегиального принятия решений. По решению комиссии, рабочей группы в исключительном случае предварительное обсуждение отдельных вопросов, требующих дополнительных консультаций, информирования и согласования позиции до их вынесения на общественное обсуждение, может проводиться в закрытом формате.
8.17. Заседания комиссии, рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания проводятся в соответствии с графиком заседаний, который утверждается председателем комиссии, руководителем рабочей группы и направляется в аппарат палаты, доводится аппаратом палаты до членов комиссии, рабочей группы не позднее трёх календарных дней с его поступления в аппарат палаты.
8.18. Заседание комиссии, рабочей группы правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии, рабочей группы. Заседание комиссии, рабочей группы проводит председатель комиссии, руководитель рабочей группы. В период отсутствия председателя комиссии, руководителя рабочей группы заседание по его поручению проводит заместитель председателя комиссии, руководителя рабочей группы.
8.19. На заседание комиссии, рабочей группы могут быть приглашены эксперты, а также представители органов публичной власти, некоммерческих организаций и общественных объединений, средств массовой информации Тверской области. Приглашения направляются за подписью председателя Общественной палаты аппаратом палаты на основании списка приглашённых, сформированного председателем комиссии, руководителем рабочей группы, и представленного в аппарат палаты в срок не позднее, чем за семь рабочих дней до заседания. Аппарат палаты за три дня до проведения заседания, получает информацию об участии приглашенных лиц и уведомляет об этом председателя комиссии, руководителя рабочей группы.
8.20. Член комиссии, рабочей группы обязан лично присутствовать на заседании комиссии, рабочей группы Общественной палаты, либо заблаговременно проинформировать председателя комиссии, руководителя рабочей группы о своем отсутствии по уважительной причине. Член комиссии, рабочей группы в случае отсутствия на заседании комиссии, рабочей группы по уважительной причине вправе выразить свое отношение к рассматриваемому вопросу в письменной форме и не позднее дня, предшествующего дню заседания, передать его в аппарат палаты, в надлежаще оформленном виде.
8.21. Решение комиссии, рабочей группы принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании, оформляется протоколом заседания, который подписывается председательствующим на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии, а в его отсутствие заместителя председателя или руководителя рабочей группы, а в его отсутствие – заместителя руководителя, является решающим.
В протоколе фиксируются персональный состав участников заседания, повестка заседания, решения, принятые по основным вопросам, а также конкретные предложения и замечания, поправки и рекомендации, высказанные членами комиссии, рабочей группы, особые мнения, поручения, данные членам комиссии, рабочей группы и сроки их исполнения. К протоколу приобщаются письменные мнения членов комиссии, рабочей группы, отсутствующих на заседании по уважительной причине. Протокол ведётся сотрудником аппарата палаты, назначенным руководителем аппарата палаты, если иное не определено председателем комиссии, руководителем рабочей группы. Подписанный протокол передаётся в аппарат палаты не позднее трёх рабочих дней, с даты проведения заседания.
8.22. Для подготовки Ежегодного доклада Общественной палаты Тверской области о состоянии гражданского общества в Тверской области (далее - Ежегодный доклад) решением Совета Общественной палаты создаётся временная межкомиссионная рабочая группа. Подготовленный временной межкомиссионной рабочей группой проект Ежегодного доклада направляется для ознакомления всем членам Общественной палаты. Ежегодный доклад утверждается Советом Общественной палаты. Опубликование Ежегодного доклада обеспечивает аппарат палаты.
IX. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
9.1. Приостановление и прекращение полномочий члена Общественной палаты происходит в порядке, установленном частями 9.2.1 – 9.8 настоящего раздела.
9.2.1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случае:
1) истечения срока его полномочий – с даты истечения указанного срока;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты - с даты подачи заявления;
3) неспособности его в течение длительного времени по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты – с даты принятия решения Общественной палаты;
4) грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее двух третей установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты - с даты принятия решения Общественной палаты;
5) смерти члена Общественной палаты - в день смерти;
6) систематического в соответствии с Регламентом Общественной палаты неучастия без уважительных причин в заседаниях Общественной палаты, работе ее органов с даты выявления неоднократных (систематических) обстоятельств неучастия в заседаниях Общественной палаты; с даты принятия решения Общественной палаты;
7) выявления обстоятельств, не совместимых в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 23.06.2016 № 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" и частью 2 статьи 11 указанного закона со статусом члена Общественной палаты – с даты вступления решения в законную силу в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) если по истечении тридцати дней со дня первого заседания Общественной палаты член Общественной палаты не выполнил требование, предусмотренное частью 4 статьи 7 Федерального закона от 23.06.2016 № 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" и частью 4 статьи 11 указанного закона - с даты принятия решения Общественной палаты.
9.2.2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления - с даты принятия Общественной палатой решения о приостановлении полномочий этого члена Общественной палаты (с даты вступления в законную силу соответствующего судебного акта);
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста - с даты принятия Общественной палатой решения о приостановлении полномочий этого члена Общественной палаты (с даты вступления в законную силу соответствующего судебного акта);
3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации, кандидата на должность высшего должностного лица Тверской области или иного субъекта Российской Федерации, кандидата на замещение муниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения) - с даты соответствующей регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2.3. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты по основаниям, установленным п. 3, 6, 8 частями 10.2.1 и п. 1, 2 части 10.2.2, принимается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты, присутствовавших на заседании или проголосовавших путем заочного голосования (опроса) членов Общественной палаты, если решение о проведении заочного голосования (опроса) было принято решением Совета Общественной палаты.
9.3. В случае, если основания, указанные в части 2 статьи 15 закона Тверской области от 01.10.2014 № 70-ЗО "Об Общественной палате Тверской области", по которым были приостановлены полномочия члена Общественной палаты, отпали, их восстановление осуществляется на основании заявления члена Общественной палаты, направленного председателю Общественной палаты. Заявление о восстановлении полномочий члена Общественной палаты рассматривается на ближайшем заседании Общественной палаты.
9.4. Совет Общественной палаты рассматривает вопрос о грубом нарушении членом Общественной палаты Кодекса этики (пункт 4 части 1 статьи 15 закона Тверской области от 01.10.2014 № 70-ЗО "Об Общественной палате Тверской области", и принимает решение о наличии либо об отсутствии грубого нарушения Кодекса этики.
9.5. Совет Общественной палаты в случае принятия решения о грубом нарушении членом Общественной палаты Кодекса этики выносит на рассмотрение Общественной палаты вопрос о прекращении полномочий члена Общественной палаты.
9.6. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты в случае грубого нарушения членом Общественной палаты Кодекса этики принимается на заседании Общественной палаты и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей установленного числа членов Общественной палаты.
9.7. Член Общественной палаты, в отношении которого рассматривается вопрос о грубом нарушении Кодекса этики, приглашается на заседание Совета Общественной палаты, Общественной палаты. Приглашение направляется аппаратом палаты в срок не позднее семи дней до проведения заседания. Члену Общественной палаты предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы членов Общественной палаты. По окончании ответов на вопросы перед голосованием выступают члены Общественной палаты. Отсутствие на заседании Совета Общественной палаты, Общественной палаты члена Общественной палаты, в отношении которого внесено представление, без уважительной причины, не является препятствием для рассмотрения данного вопроса. Член Общественной палаты вправе предоставить письменное объяснение по существу рассматриваемого вопроса, которое доводится до сведения членов Общественной палаты, присутствующих на заседании.
9.8. Общественная палата в случае необходимости запрашивает у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления соответствующие материалы для принятия решения о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты.
9.9. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты, принятое по основаниям, указанным в частях п. 3, 6, 8 частями 10.2.1, п. 1, 2 части 10.2.2, 10.3. оформляется протоколом Общественной палаты.
Выписка из протокола размещается на официальном сайте Общественной палаты.
9.10. Решение Общественной палаты о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты в течение пяти календарных дней направляется Губернатору Тверской области, если решение вынесено в отношении члена Общественной палаты, утвержденного Губернатором Тверской области, или в адрес Законодательного Собрания Тверской области, если решение вынесено в отношении члена Общественной палаты, утвержденного Законодательным Собранием Тверской области. Решение Общественной палаты о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты, избранного из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, в течение пяти календарных дней направляется соответствующему местному общественному объединению.
9.11. При прекращении полномочий член Общественной палаты сдает в аппарат Общественной палаты выданное ему удостоверение члена Общественной палаты.
9.12. В случае прекращения действия условий, указанных в ч.2 ст.15 закона Тверской области «Об общественной палате Тверской области», по которым были приостановлены полномочия члена Общественной палаты, их восстановление осуществляется на основании заявления члена Общественной палаты, направленного председателю Общественной палаты.
Решение о восстановлении полномочий члена Общественной палаты принимает Общественная палата большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты, присутствовавших на заседании или проголосовавших путем заочного голосования (опроса) членов Общественной палаты, если решение о проведении заочного голосования (опроса) было принято решением Совета Общественной палаты.
Решение Общественной палаты о восстановлении полномочий члена Общественной палаты оформляется протоколом. Выписка из протокола размещается на официальном сайте Общественной палаты.
X. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
10.1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется аппаратом палаты.
10.2. Аппарат палаты является государственным казенным учреждением Тверской области, имеющим печать с изображением герба Тверской области и со своим наименованием.
10.3. Руководитель ГКУ Тверской области «Аппарат Общественной палаты Тверской области» (далее - руководитель аппарата палаты) осуществляет свою деятельность на основании заключенного трудового договора в соответствии с законодательством Тверской области.
Кандидатуру руководителя аппарата палаты для рассмотрения на заседании Совета Общественной палаты представляет председатель Общественной палаты.
Решение о поддержке представленной кандидатуры руководителя аппарата палаты принимается большинством голосов членов Совета Общественной палаты, присутствующих на заседании Совета Общественной палаты.
По итогам рассмотрения кандидатуры руководителя аппарата палаты на заседании Совета Общественной палаты в Правительство Тверской области направляется предложение в форме представления для назначения на должность руководителя ГКУ Тверской области «Аппарат Общественной палаты Тверской области».
Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Правительством Тверской области в установленном порядке.
10.4. Общее руководство деятельностью Аппарата Общественной палаты осуществляет председатель Общественной палаты.
10.5. Целями деятельности аппарата Общественной палаты являются в соответствии с Уставом ГКУ Тверской области «Аппарат Общественной палаты Тверской области»:
1) обеспечение деятельности и создание необходимых условий для работы Общественной палаты, органов Общественной палаты, рабочих групп Общественной палаты, членов Общественной палаты, подготовки мероприятий, проводимых Общественной палатой;
2) организация взаимодействия Общественной палаты с гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Тверской области (далее - гражданами), а также с Общественной палатой Российской Федерации, Общественными палатами субъектов Российской Федерации, общественными палатами (советами) муниципальных образований Тверской области; общественными советами при Законодательном Собрании Тверской области и исполнительных органах государственной власти Тверской области; территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления, находящимися на территории Тверской области; квалификационной коллегией судей Тверской области; общественной наблюдательной комиссией по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания; средствами массовой информации; иными должностными лицами, органами и организациями в соответствии с законодательством;
3) создание необходимых условий для работы Общественной палаты.
10.6. Аппарат Общественной палаты осуществляет следующие виды деятельности:
1) обеспечивает подготовку и организацию заседаний и иных мероприятий Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;
2) информирует председателя Общественной палаты, его заместителей с учетом направлений их деятельности о поступивших приглашениях, планируемых мероприятиях с участием Общественной палаты;
3) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с формированием состава Общественной палаты;
4) обеспечивает прием и обработку поступающих в адрес Общественной палаты обращений граждан, сведений, в том числе документов, материалов;
5) организует по поручению председателя Общественной палаты, Совета Общественной палаты подготовку проектов правовых актов, связанных с осуществлением деятельности Общественной палаты, обеспечивает их предварительную экспертизу;
6) организует взаимодействие со средствами массовой информации по освещению деятельности Общественной палаты в порядке, установленном Советом Общественной палаты, и издание информационного бюллетеня «Вестник Общественной палаты Тверской области»;
7) участвует в подготовке и обеспечивает публикацию Ежегодного доклада Общественной палаты Тверской области о состоянии гражданского общества в Тверской области в порядке, установленном настоящим Регламентом;
8) поддерживает официальный сайт Общественной палаты в сети Интернет.
10.7. Аппарат Общественной палаты для осуществления возложенных на него задач имеет право:
1) запрашивать и получать сведения, в том числе документы и материалы, необходимые для осуществления аппаратом Общественной палаты своей деятельности;
2) принимать участие в мероприятиях, проводимых Общественной палатой;
3) вносить предложения председателю Общественной палаты, Совету Общественной палаты по вопросам своей компетенции;
4) осуществлять иные права, не противоречащие законодательству, предметам, целям и видам деятельности, установленным в Уставе ГКУ Тверской области «Аппарат Общественной палаты Тверской области».
XI. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
11.1. Решения Общественной палаты на ее заседаниях принимаются открытым или тайным голосованием. Голосование может быть количественным, альтернативным или рейтинговым.
11.2. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа из трех предложенных: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производится избранной счётной комиссией.
11.3. Альтернативное голосование представляет собой выбор только одного варианта ответа из всех предложенных. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производится избранной счётной комиссией.
11.4. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных альтернативных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие член Общественной палаты. При рейтинговом голосовании член Общественной палаты голосует только «за» и не голосует «против» и «воздержался». Принятым при рейтинговом голосовании признается вариант решения (решений), набравший (набравших) наибольшее число голосов. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производится избранной счётной комиссией.
11.5. Решения Общественной палаты по общественно значимым вопросам или если это установлено в решении, принятом на заседании, в течение трёх рабочих дней после их подписания рассылаются соответствующим органам публичной власти, иным организациям и размещаются на официальном сайте Общественной палаты.
11.6 Разработанные и принятые на заседании Общественной палаты законопроекты, направляются аппаратом палаты в Законодательное Собрание Тверской области в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Общественной палаты.
11.7. Член Общественной палаты, не согласный с решением Общественной палаты, Совета, комиссии, рабочей группы вправе изложить в письменном виде своё особое мнение, которое заносится в протокол заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссии, рабочей группы соответственно и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение.
XII. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ К РАБОТЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ КОТОРЫХ НЕ ВОШЛИ В ЕЕ СОСТАВ, И ФОРМЫ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙ
12.1. Общественная палата может привлекать к работе представителей некоммерческих организаций и общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, граждан, которые могут присутствовать на заседаниях Общественной палаты, Совета Общественной палаты, участвовать в работе комиссий, рабочих групп, а также принимать участие в иных мероприятиях, организуемых Общественной палатой, по ее приглашению.
12.2. Для участия в работе Общественной палаты представителя некоммерческой организации, общественного объединения, который не вошел в состав Общественной палаты, некоммерческая организация, общественное объединение представляют в Совет Общественной палаты:
1) заявление об участии в работе Общественной палаты своего представителя;
2) решение коллегиального органа некоммерческой организации, общественного объединения обладающего соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставом этой организации, а при отсутствии коллегиального органа – решение иного органа, обладающего в силу закона или в соответствии с уставом этой организации правом выступать от имени этой организации;
3) согласие на обработку персональных данных лица, направляемого некоммерческой организацией, общественным объединением.
12.3. Для участия в работе Общественной палаты гражданин, не вошедший в состав Общественной палаты, лично представляет в Совет Общественной палаты:
1) заявление об участии в работе Общественной палаты;
2) сведения о своей деятельности в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, граждан.
12.4. Решение об участии в работе Общественной палаты некоммерческих организаций, общественных объединений, представители которых не вошли в состав Общественной палаты, и граждан принимает Совет Общественной палаты и в течение трех дней доводит принятое решение до их сведения.
ХIII. МЕРОПРИЯТИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
13.1. Общественная палата проводит форумы, общественные (публичные) слушания и обсуждения, иные мероприятия по общественно значимым проблемам в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций, согласования общественно значимых интересов при формировании и реализации государственной региональной политики и государственных программ.
Форум - открытое мероприятие с участием представителей институтов гражданского общества, проводимое в целях обсуждения широкого круга вопросов общественной жизни, выдвижения и поддержки гражданских инициатив, проектов, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, по итогам которого принимаются резолюции, рекомендации, предложения и иные документы.
Общественные (публичные) слушания, обсуждения - форма работы Общественной палаты с привлечением представителей общественных объединений и граждан, независимых и профессиональных экспертов для обсуждения, как правило, одной проблемы и выработки рекомендаций органам публичной власти, принимающих решения, затрагивающие общественно значимые интересы.
Иные мероприятия (конференции, "круглые столы", семинары, конкурсы и др.) - формы работы Общественной палаты и ее органов с привлечением общественности и представителей институтов гражданского общества в целях выработки рекомендаций, предложений и иных документов, а также оказания методической, информационной и иной поддержки общественным формированиям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества.
13.2. Решение о проведении форумов, общественных (публичных) слушаний и обсуждений, иных мероприятий Общественной палаты принимается на основании плана работы Общественной палаты на год в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Регламентом.
Информация о теме форумов, общественных (публичных) слушаний и обсуждений, иных мероприятий Общественной палаты, времени и месте их проведения размещается на сайте Общественной палаты и доводится до участников соответствующего мероприятия, а также до средств массовой информации не позднее, чем за десять дней до их начала.
Решение об участии представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности в соответствующих мероприятиях принимают его организаторы.
Заявка на участие представителей средств массовой информации направляется организаторами в аппарат палаты не позднее, чем за семь дней до начала мероприятия. К заявке прикладываются подготовленные пресс-релизы и иные информационные материалы, касающиеся мероприятия.
Организация и проведение форумов, общественных (публичных) слушаний и обсуждений, иных мероприятий Общественной палаты осуществляется инициатором соответствующего мероприятия при организационной и технической поддержке аппарата палаты.
Решение о составе участников соответствующего мероприятия принимает его организатор, в срок не позднее, чем за десять дней до его начала направляется в аппарат палаты, который организовывает приглашение участников в срок не позднее, чем за семь дней до его начала.
13.3. Форумы, общественные (публичные) слушания и обсуждения, иные мероприятия по общественно значимым проблемам могут проводиться в формате удаленного участия в них членов Общественной палаты и других граждан с использованием электронных или иных технических средств, позволяющих идентифицировать участника заседания и достоверно установить его волеизъявление. Заявка на техническое сопровождение мероприятия с указанием характеристик необходимого помещения и оборудования направляется организатором в аппарат палаты в срок не позднее, чем за десять дней до его начала. Форма заявки утверждается Советом Общественной палаты.
13.4. По итогам форумов, общественных (публичных) слушаний и обсуждений, иных мероприятий Общественной палаты большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты могут быть приняты решения Общественной палаты в виде резолюций, рекомендаций, заключений и иных документов. Итоговые документы проведенных мероприятий в семидневный срок передаются для хранения в аппарат палаты.
|
