Общественная палата Тверской области

Общественная палата Тверской области рассмотрела проект закона Тверской области «О добровольческой (волонтерской) деятельности в Тверской области».

Считаем необходимым отметить ряд моментов, которые, по нашему мнению, нуждаются в дополнении и уточнении.

Учитывая то, что Федеральный закон от 05.02.2018 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтёрства)», внесший изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтёрства) и раскрывающий обновлённое содержание соответствующих понятий, вступает в силу только с 1 мая 2018 г., целесообразно дать определение основным понятиям, используемым в законопроекте.

Положениями законопроекта не указываются основные принципы добровольческой (волонтёрской) деятельности, среди которых важно, на наш взгляд, отметить, кроме общепринятых, такие, например, как:

- добровольческая (волонтёрская) деятельность не подменяет деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению их полномочий;

- добровольческая (волонтёрская) деятельность дополняет, но не заменяет оплачиваемый труд квалифицированных работников.

Полагаем, что норма п. 6 ст. 4 рассматриваемого проекта закона приведёт к избыточному огосударствлению (формализации) добровольческой (волонтёрской) деятельности, хотя, по сути, добровольческая деятельность является фундаментальной для развития гражданского общества именно снизу.

Губернатор Тверской области и Правительство Тверской области в настоящее время имеют достаточный набор региональных наград и форм морального поощрения активных граждан.

Необходимо также учесть существующую в Тверской области с 2006 года практику проведения ежегодного регионального конкурса «Доброволец года» как общественной награды, учреждённой Тверским областным общественным учреждением «Дирекция долгосрочной социальной программы «Важное дело». Принимая во внимание опыт 2010 и 2011 годов, когда соучредителем мероприятия выступала и Общественная палата Тверской области, целесообразно в проекте закона определить, что конкурс на лучшую добровольческую (волонтёрскую) организацию Тверской области и конкурс «Доброволец (волонтёр) года» проводит Общественная палата Тверской области при поддержке регионального Правительства. Это будет способствовать процессу укрепления гражданского общество как самоорганизующегося снизу.

Ст. 5 проекта закона содержит достаточно общие положения и нуждается в конкретизации. Считаем необходимым закрепить в ней нормы о региональной единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтёрства).

Иных замечаний и дополнений Общественная палата Тверской области не имеет.

Бутузов Александр Анатольевич,
Председатель Общественной палаты Тверской области